文｜《中国商论》编辑部

         朱镕基同志是“菜篮子工程”最重要的推动者和实践者，更是留下了“得人心就是抓‘菜篮子’”这句名言。这场始于20世纪80年代末上海市井烟火的“菜篮子”改革，最终用十几年时间，温暖了全国人民的餐桌。“菜篮子”，这个充满生活气息的词汇，不仅承载着千家万户一日三餐的日常期盼，更凝聚着这位改革者的温暖民生情怀。

         1988年，朱镕基同志就任上海市市长。面对交通堵塞、住房拥挤、物价上涨等短期内难以解决的难题，他将“菜篮子”作为凝聚民心的突破口，亲自挂帅副食品生产供应领导小组组长，推行肉、禽、蛋、菜“一条龙”管理改革，并提出“一年试点，两年推广，三年普及”的目标，从田间地头一直管到市民的餐桌。

         而这场从市井烟火开始的雷厉风行、系统重构式改革，更是从上海一城迅速惠及全国亿万家庭：

1988年，经国务院批准，农业农村部正式启动“菜篮子工程”，上海探索的“产供销一条龙”模式被推向全国，各地开始建立肉、蛋、奶、水产和蔬菜生产基地及配套服务体系。

         1990年，中央明确提出“菜篮子”市长负责制——当年朱镕基那句“市长不抓菜篮子就是失职”，从此成为一条硬杠杠，写进了各地的考核指标。

         1993年6月，已是国务院副总理的朱镕基在中南海听取全国“菜篮子工程”工作会议汇报。他把上海的实操经验带到了国家层面，推动这项工程从地方探索升级为全国行动。

         到1993年底，全国农副产品批发市场已达2080个，城乡集贸市场8.3万个，初步形成了全国大市场、大流通的新格局。到1999年，“菜篮子”供求形势从长期短缺转为基本平衡、丰年有余。

         1996年，正值“菜篮子”市长负责制在全国全面推行的第二年，《中国商贸》（《中国商论》曾用刊名）第23期用一整期篇幅围绕“菜篮子”进行全方位的报道，集中反映了这一时期各地在产销衔接、批发市场建设、国有流通企业改革等方面的探索与实践。

         “李岚清对‘菜篮子’提出新要求”一文提到：李岚清同志指出，当前“菜篮子”工程建设面临生产基地布局调整、市场流通格局变化、消费需求提高等新形势，也存在生产规模小、市场体系不健全、国有流通企业改革滞后等问题。他特别强调，要从“讲政治”的高度落实“菜篮子”市长负责制，明确在市长统一领导下由一名市领导牵头具体负责，“这项制度不落实，市长负责制很有可能流于形式”。

         “陈邦柱部长的‘菜篮子’工作新思路”则记录了陈邦柱同志关于深化蔬菜流通体制改革的系统思考，提出要建立良好有序的产销衔接机制，加强和完善批发市场建设，引进连锁经营等现代营销方式，健全市场宏观调控，为国有蔬菜流通企业发挥主渠道作用创造条件。

         “何济海副部长描绘新型蔬菜流通体系蓝图”更是进一步描绘了改革目标：建立以国有蔬菜企业为主导、以批发市场为中心、高效畅通可调控的流通体系，最终实现蔬菜流通现代化。

         同时，这一期专题还从北京、南京、宁波到绍兴、余姚、奉化，从广东肇庆、梅州到福建宁德、三明、福安，以数十篇地方报道记录了“菜篮子”工程在全国各地的落地生根。从生产基地建设到批发市场培育，从产销衔接到连锁配送，从“萧山市‘菜篮子’工程建设迈上新台阶”到“汕尾海上‘菜篮子’”，从“大中城市蔬菜流通专家谈”到“中国台湾地区蔬菜流通研究”与“独具特色的法国菜篮子市场体系”，专题既呈现了鲜活的基层实践，也在更广阔的视野下探讨了“菜篮子”商品流通体系的制度设计与国际经验。

         从1988年上海街头的菜摊，到1995年全国推行的市长负责制，再到世纪之交对“菜篮子”质量安全的持续关注，朱镕基同志与“菜篮子”的故事贯穿了改革开放的关键年代。他以“菜篮子”这一通俗而深刻的提法，将副食品生产流通与城市民生保障紧密联系起来，通过市长负责制将调控责任落实到各级政府，以批发市场体系建设打通从田间到餐桌的流通渠道，使“菜篮子”成为联结农业生产、商贸流通与百姓生活的制度性纽带。

         他曾说：“我们这一届政府就是要看实绩、看政绩。你是不是把‘菜篮子’搞满了，把物价搞下来了或者稳定了。”从上海的“一条龙”改革到全国的“菜篮子”市长负责制，从保障“吃得上”到追求“吃得好”，“菜篮子”工程的每一步推进，都铭刻着一位改革者对人民群众最朴素也最深沉的责任与担当。

         如今，三十多年过去了，中国城乡居民的“菜篮子”已无比丰盈，各地的菜场里，四季鲜蔬琳琅满目，红的番茄、绿的青菜、紫的茄子码得整整齐齐，像一幅随手铺开的水彩画，左挑右选的人们不再问“有没有”，只问“新不新鲜”，那个从上海菜市场开始的故事，最终写进了全国亿万家庭的厨房里。他从不标榜功绩，但每一个寻常日子里的一蔬一饭，都是他留下的最长久的注脚。

         一蔬一饭，皆有回响；一篮一菜，总关民心；人间烟火气，最暖是此公。